鹽城化工廠(chǎng)爆炸追蹤：涉事企業(yè)2年被環(huán)保部門(mén)處罰7次

3月21日14時(shí)48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（下稱(chēng)“天嘉宜化工”）發(fā)生爆炸。據(jù)鹽城官方通報(bào)，截至當(dāng)日晚19時(shí)，確認(rèn)事故已造成死亡6人，重傷30人，另有部分民眾不同程度輕傷。

涉事企業(yè)天嘉宜化工成立于2007年，屬于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，多年存在環(huán)保、安全隱患。其中2016年7月~2018年7月，兩年左右時(shí)間，被環(huán)保部門(mén)處罰7次，處罰原因?yàn)檫`反大氣污染管理制度、違反固態(tài)廢物管理、 違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

經(jīng)啟信寶查詢(xún)，2018年5月24日，天嘉宜化工被響水縣環(huán)境保護(hù)局處罰，[響環(huán)罰字〔2018〕29號(hào)]決定文書(shū)介紹，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零七條、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條，天嘉宜化工被罰款480000元。最近的一次是2018年7月18日，因逃避監(jiān)管方式排放污染物，被鹽城市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為，并處罰款人民幣20萬(wàn)元。

同一天，因天嘉宜化工采取逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物和違反固體廢物管理制度，罰款530000元。

鹽城市環(huán)境保護(hù)局2017年7月行政處罰公示顯示，江蘇天嘉宜化工有限公司存在項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收、危廢管理不規(guī)范等違法行為，處罰款28萬(wàn)元。

鹽城市環(huán)境保護(hù)局2015年5月19日公布的行政處罰公示顯示，江蘇天嘉宜化工有限公司二期工程廢水治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)；未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，處罰款人民幣10萬(wàn)元。

2018年2月7日，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳致函江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，在《督促整改安全隱患問(wèn)題的函》中專(zhuān)門(mén)列出的“有關(guān)安全隱患問(wèn)題清單”，其中就包括天嘉宜化工的問(wèn)題，而且還列為第一項(xiàng)。

該函件指出，天嘉宜化工存在13項(xiàng)安全隱患，包括主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全知識(shí)和管理能力考核合格；儀表特殊作業(yè)人員僅有1人取證，無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要；生產(chǎn)裝置操作規(guī)程不完善，缺少苯罐區(qū)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo)；無(wú)巡回檢查制度，對(duì)巡檢沒(méi)有具體要求；硝化裝置設(shè)置聯(lián)鎖后未及時(shí)修訂、變更操作規(guī)程。

此外，天嘉宜化工存在的問(wèn)題還包括部分二硝化釜的DCS和SIS壓力變送器共用一個(gè)壓力取壓點(diǎn)；構(gòu)成二級(jí)重大危險(xiǎn)源的苯罐區(qū)、甲醇罐區(qū)未設(shè)置罐根部緊急切斷閥；部分二硝化釜補(bǔ)充氫管線(xiàn)切斷閥走副線(xiàn)，聯(lián)鎖未投用；機(jī)柜間和監(jiān)控室違規(guī)設(shè)置在硝化廠(chǎng)房?jī)?nèi)；部分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與公司實(shí)際生產(chǎn)情況不匹配，如供應(yīng)科沒(méi)有對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品安全質(zhì)量提出要求等。

該函件還指出了天嘉宜化工存在現(xiàn)場(chǎng)管理差，跑冒滴漏較多；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí)不足，部分安全警示標(biāo)識(shí)模糊不清，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)向標(biāo)；動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范，如部分安全措施無(wú)確認(rèn)人、可燃?xì)怏w分析結(jié)果填寫(xiě)“不存在、無(wú)可燃?xì)怏w”等；苯、甲醇裝卸現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防泄漏應(yīng)急處置措施、充裝點(diǎn)距離泵區(qū)近，現(xiàn)場(chǎng)洗眼器損壞且無(wú)水。以及現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)的操作員工不清楚裝置可燃?xì)怏w報(bào)警設(shè)置情況和報(bào)警后的應(yīng)急處置措施，硝化車(chē)間可燃?xì)怏w報(bào)警儀無(wú)現(xiàn)場(chǎng)光報(bào)警功能等問(wèn)題。天嘉宜化工主要從事表面活性劑、感光材料、液晶材料、新型功能材料、環(huán)氧樹(shù)脂固化劑和石油添加劑的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

據(jù)了解，事故發(fā)生后，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)環(huán)境部門(mén)已立即啟動(dòng)突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。

生態(tài)環(huán)境部消息稱(chēng)，獲知情況后，生態(tài)環(huán)境部高度重視，李干杰部長(zhǎng)迅速作出批示，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。翟青副部長(zhǎng)率領(lǐng)工作組正緊急趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好環(huán)境應(yīng)急工作。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)稱(chēng)，已第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即組織省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共60人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

根據(jù)相關(guān)參考資料，甲苯、二甲苯、氯苯、苯乙烯等為低毒物質(zhì)，長(zhǎng)期接觸有慢性毒性；二氧化硫和氮氧化物濃度過(guò)高容易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，若大量吸入會(huì)導(dǎo)致窒息。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳表示，江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織鹽城市和連云港市監(jiān)測(cè)力量持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，后續(xù)有關(guān)情況將及時(shí)向社會(huì)公布。

據(jù)鹽城市生態(tài)環(huán)境局通報(bào)，3月21日14時(shí)48分事故發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即啟動(dòng)突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)向、下風(fēng)向以及灌河下游、園區(qū)內(nèi)河布點(diǎn)采樣，并對(duì)有機(jī)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，事故產(chǎn)生的濃煙對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，主要區(qū)域集中在園區(qū)及周邊500米左右的上空，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速較大，擴(kuò)散條件較好，同時(shí)該區(qū)域?yàn)榛て髽I(yè)生產(chǎn)區(qū)，沒(méi)有居民居住，周邊群眾也已經(jīng)基本疏散。事故地點(diǎn)下游沒(méi)有飲用水源，群眾飲水安全不受影響。相關(guān)監(jiān)測(cè)工作仍在持續(xù)，將及時(shí)公布。

另?yè)?jù)應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站消息，接報(bào)后，應(yīng)急管理部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，主要負(fù)責(zé)人在部指揮中心調(diào)度了解救援情況，與現(xiàn)場(chǎng)視頻連線(xiàn)。應(yīng)急管理部黨組成員、總工程師王浩水和消防救援局總工程師周天帶領(lǐng)專(zhuān)家組緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助地方做好應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理部要求，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，確保救援人員安全，同時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療人員全力救治，及時(shí)疏散周邊群眾并妥善安置。

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